任锗揖隐网友关心什么?
打通民政、税务等5个省级部门网络和系统,把30项基层群眾办理的高频政务服务事项、37个具体业务实现“一平台办理”……
这项全国首创的改革举措,实施5个月来,是如何為基层减负赋能的?“一平台办理”年底前要实现全省所有乡镇(街道)运行全覆盖,还需破解哪些难点、痛点?在日前召开的全省基层高频事项“一平台办理”专题会上,省数据局和相关部门负责人以及部分市县数据局负责同志匯聚一堂,总结经验、剖析不足。
中央持续深化整治形式主义為基层减负工作,今年以来,省级层面党建引领基层治理协调机制先后多次召开会议部署。今年6月,省数据局等6家部门啟动基层高频事项一平台办理试点,就此打开了一片基层政务服务改革的新天地。
据统计,基层高频事项主要集中在社保、医保、民政、税务等领域,办件量佔基层办理量约八成。设区市“一平台”与5个省级部门的垂管业务系统联通,30项高频事项37个业务项全部接入,原先分散在社保、医保、民政等不同专窗的这些事项,整合到乡镇(街道)一个服务窗口,群眾不用再多头跑。“隻要登录一个账号密码,即可办理不同高频事项,也让我们这些基层窗口人员减了负!”南京市建鄴区兴隆街道便民服务中心柜台办事员王佳说。
基层人员既可以在“一平台”為群眾敏捷办事,也可以申请获取数据服务。“一平台办理”对接“苏在线”数据直达基层系统,提供197个国家部委及下属机构数据资源目录2581类,上架48个省级部门有数据资源的目录275类。
接地气、贴民心的“一平台办理”创新之花,已在全省13个设区市竞相盛开。截至10月底,已在1044个乡镇(街道)开通,佔全省乡镇(街道)总量的84.4%。一平台还积极向村(社区)扎根,已有2113个村(社区)开通。其中,700多个乡镇(街道)、400多个村(社区)已產生正式办件,到10月底,累计為企业群眾办事12.69万件,办件量逐日走高。
在国务院办公厅组织的第十八届全国政务服务工作交流会上,省数据局作专题经验介绍。在省级层面党建引领基层治理协调机制全体会议、省级层面整治形式主义為基层减负专项工作机制会议上,省领导对“一平台办理”改革工作专门予以表扬。
那麼,“一平台办理”,是不是隻有叫好声呢?没有一项改革是一蹴而就、立竿见影的。对这项新生事物推进中的短板和不足,有关部门把问题摆到桌面上,盘点分析,一起来想办法。
据了解,我省部署“一平台办理”系统的镇街已超过1000个,单从数量看,离全省覆盖的目标已经不远了。但从实际办理情况分析,工作进展不平衡。设区市之间,无锡、苏州等市已服务超万件,但也有的市差距明显。基层使用情况也不平衡,尚有1/3的镇街部署系统后还未正式使用,已使用的镇街中1/3的办理量超过总量的80%,显得“头重脚轻”。
省数据局派员在13个设区市跑了一圈,广泛听取基层意见建议。专题会前,又收集了各市反馈的问题和建议140多条。其中,大家反映比较集中和迫切的,是希望增加更多的办事事项。有的镇街提出,希望尽快接入高频事项办理的前置、后置相关事项。有的镇街反映,希望在高频事项接入的基础上,将关联办理的事项整合為“一件事”。
而省级数据要与基层实现更大范围的“双向奔赴”,还需进一步强化基层政务服务体系和数字政府支撑能力。从基层政务服务体系看,一些便民服务中心服务能力不强,未实现服务事项全部进驻,未全面落实全科服务要求。从数字化支撑能力看,各个平台系统仍有网络堵点,身份认証方式和账号体系有待统一,窗口人员和群眾需要扫多个码,数据标准互不相同,增加了“一平台办理”建设成本和使用效率。
记者从会上获悉,在现有试点1044个乡镇(街道)基础上,年底前,全省1237个乡镇(街道)全部上线“一平台办理”,并推动向有条件的村(社区)延伸,建成基层政策咨询满足机制、数据直达基层机制、电子証照在线调用机制,让政策及时抵达基层、数据高效赋能基层。
“一平台办理”,还能怎麼用?无锡市数据局推出“弱有眾扶”应用场景,把高频事项办件数据与民政部门监测帮扶数据相结合,為被帮扶对象精准画像,实现了救助费用“免申即享”。目前,已為12户比对确认的救助对象预减免水费、电费等救助费用1.33万元,实现从被动救助向主动救助、单一帮扶向综合帮扶的转变,充分体现数据应用带来的温情服务。据了解,省市数据部门发挥“一平台办理”对接“苏在线”数据直达系统的优势,积极推进数据直达基层,打造基层数据创新应用赛道,為基层带来更多的“用数场景”。据悉,今年我省力争每个设区市打造一个基层数字化应用示范场景。
既要实现乡镇(街道)全覆盖,我省还要新增一批高频事项、关联事项纳入“一平台办理”。省人社厅新增了13个高频业务接入,既包括“城乡居民人员综合查询”“人员基础信息採集”“失业保险金申领”等单事项,也包括“就业登记(灵活就业)”“就业困难认定和补贴”2个“一件事”。
“对於新接入的13个高频业务,各设区市要充分尊重基层意愿,不强制村(社区)接入使用。”省数据局副局长张旻表示,临近年底,各种考核评估将至,数据系统一定要保持实事求是的作风和长期主义的心态,确保“一平台办理”在乡镇(街道)试用充分、使用熟练后再上线,谨防进度冲动和数量焦虑,防止匆忙上线给基层增加负担,真正把好事办好办实。
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