为基层真减负为实干真赋能
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)。这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,形成了类似中央八项规定那样长期有效的铁规矩、硬杠杠,不仅回应了基层干部群众的关切与期盼,更向全党全社会表明了持之以恒、一抓到底的鲜明态度。
形式主义之弊,非一日之寒。1930年,毛泽东同志在《反对本本主义》中就曾深刻指出,“为什么党的策略路线总是不能深入群众,就是这种形式主义在那里作怪”,这一论断在今天仍然振聋发聩。近年来,中央持续整治形式主义,就是因为在基层实践中,“文山会海” 泛滥、督查检查考核频繁、随意借调基层干部、政务应用程序功能异化等问题依然不同程度地存在,且出现了新的变种。基层干部在繁杂的事务中疲于奔命,真正用于服务群众、推动发展的精力严重被挤压,可以说,既折腾人又耽误事。
此次《若干规定》的出台,无疑是对症下药的良方。7个部分、21条具体规定,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,从源头上为基层减负。比如,要求地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估,避免政策文件成为基层负担的源头;又比如,优化精简考核体系、指标和方式,强调考核化繁为简,让基层干部把更多精力用到抓落实上。
“上面千条线,下面一根针”,基层工作本就千头万绪,若再被形式主义所累,必然影响工作效率和质量。《若干规定》针对当前基层反映强烈的突出问题,对借调干部、政务移动互联网应用程序管理、明晰基层权责、创建示范和达标活动等方面作出了具体规定,进一步树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向,为基层干部心无旁骛地担当作为、干事创业提供了有力保障。
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是进一步全面深化改革的重要阵地。从这一意义上讲,从源头整治形式主义为基层减负,再怎么重视都不为过。需要强调的是,制度的生命力在于执行。要让《若干规定》真正落地生根,发挥实效,需要各方共同努力。领导机关和领导干部应以身作则,在安排部署工作时坚持实事求是,发挥好示范带动作用。同时对照《若干规定》认真检视存在的突出问题,采取多种形式加强督促检查,以真抓实干的工作作风赢得群众的认同。
“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”为基层减负,松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态。相信随着《若干规定》的深入实施,更多基层干部将能够甩开手、迈开腿,以更加饱满的热情、更加务实的作风投入到日常工作中,在推动高质量发展的新征程上跑出加速度、干出新业绩。而这,也是全社会的共同期待。
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