公寓房保障新趋势!
几年一次的分房终于开始了。很多人盼星星、盼月亮,终于等到梦想成真。但老刘在关键时刻,却选择了放弃。
说实话,不是因为境界有多高尚。内心也经历了彷徨犹豫、激烈斗争,更多的是利弊权衡,才下定决心。
一是单位与公寓房相距较远。白天,军人属于单位;晚上,军人还不完全属于自己,点灯熬油、加班加点是家常便饭。公寓房好是好,如果与单位不在一起,一旦住进去,生活状态可以用起早摸黑、披星戴月来形容。
听上去有点矫情。仅凭有公寓房这一点来说,已经比大多数“小、散、远、直”基层连队强太多。这些基层连队,人员较少、地理位置分散、远离机关,放到他们身上,有公寓房分可是一件晚上睡觉都能笑醒的美事。
二是单位公寓房基本上都是“老破小”。说单位公寓房老,因为大多数建于八九十年代,房龄有的比战友们的年龄都长。
不仅房龄老,装修、结构都很陈旧。晚建的房子还好。早一点的,叫“筒子楼”,采光不好,厨房、厕所共用,管线老化、漏水时有发生。说实话,除了推倒重建,确实“可住性”不强。
关键问题,面积也不达标。前两年,军人住房保障面积标准提高。但公寓房都是按照早期标准建设的,已大大落后于政策和时代。
从政策制度上来说,确实没毛病。面积不够,套数来凑嘛!但是,在公寓房供不应求的前提下,有的人没有公寓房,有的选两套,有无的问题尚未完全解决,谁不怕千夫所指、万人唾骂?
四是对两地分居的干部,公寓房是“累赘”。两地分居的干部,家属不在本地,对公寓房的需求其实并不强。参加选房,只是体现和维护个人权益。
拿老刘来说,他在办公区有集体宿舍,平时加班是常态。选了公寓房,顶多周末去住住,意义不大,每月额外还要给单位交一笔房租,也收不回来,因为公寓房不能违规进行出租、出借。
放弃选房,只是精神和感觉上的损失。其实对生活和工作的影响,完全可以忽略不计。客观上,还能“多出”一套公寓房,供有“刚需需求”的年轻干部选择和居住。
但是,像老刘这样选择放弃的,毕竟只是少数。大多数两地分居干部,即使不住,也要参加选房。当然,这也没有可以指责的,现在需求不强,不代表将来不需要。
五是对有房干部,公寓房是“鸡肋”。有的干部因为家属上班、孩子上学等原因,在市区购买了商品房,单位的公寓房对他们来说,有点像“鸡肋”。住,不现实,家庭、生活的问题解决不了;不住,有点浪费,闲置着还不如给更有需要的年轻干部。
在老刘来看,有的比较好处理,有的需要时间来解决。但是,不管难度大小,都要动脑筋、想办法、出实招、下功夫,破解和消除公寓房的难点和痛点。
一是科学、合理划分营区。2008年《军队公寓住房管理规定》第6条规定:尚未将营区划分为军事行政区和家属生活区的单位,应当按照规定,首先划出家属生活区。
当然,营区的形成,不是一朝一夕,有历史因素,也有现实原因。军事行政区和家属生活区不在一处,甚至相距较远,也是很多单位的现实。
同时,不少单位基于关心关爱,在军事行政区和家属生活区之间开通了通勤班车、摆渡车,这是应该支持和鼓励的。
因为军人除了保家卫国,也有对生活、对家人和家庭的情感需求。满足军人的需求,有利于更好地扎根军营、建功立业。
二是大力推进标准化公寓房建设。2018年,军委批准启动全军营区基地化标准化建设试点,取得了有益的经验和成果。
近年来,公寓住房标准化建设也呈现出“加速态势”。2021年,《军队公寓住房管理标准化规范》出台;2022年,全军公寓房项目首栋住房交付使用。该项目以家庭公寓为主、单身公寓相结合,按照最新的军人住房保障面积标准建设,家具、家电一应俱全,可以拎包入住。
最难的政策制度问题已经解决,剩下的交给时间。建议大力推进标准化公寓房建设,让军人从中得到的获得感、满足感和幸福感,来得更猛烈些吧!
三是加快统建房建设。统建房为公寓房承担“泄洪”和“分流”功能和作用。只有加快统建房建设,将更多适合统建房待遇保障的人员“转移”走,才能带动公寓房加速流转,从而最大化满足年轻干部的“刚需需求”。
从这个意义上说,统建房建设应该是早规划、早建设、早施工、早投用,具备一定的先期性、预见性,让适合统建房待遇保障的干部在“入库”一至三年内,就能够享受到政策红利。
四是提高租房补贴标准。2015年,上级印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》,租房补贴政策制度横空出世。
在实践中,军人租房补贴还是偏低的。如老刘所在县城,租一套两室一厅的房子,随便都要1200-1500元,但租房补贴也就一半左右,剩下的都要自己兜底,且不包括水电费、物业费,这是一项不小的支出和负担。
五是建立公寓房补贴政策制度。公寓房紧张、有条件的单位,对两地分居、有房干部中公寓房需求不强、放弃选房的,适当发放一定的公寓房补贴,促进公寓房“供给侧”与“需求侧”精准对接。
这一政策制度,尤其适用于文职人员较多的机关和科研院所。2023年10月,《军队文职人员待遇保障暂行规定》出台。其中,允许符合条件的文职人员可以住用军队集体宿舍或者租住家庭公寓。
将文职人员租住公寓房的租金,用于弥补公寓房补贴支出。在这个过程中,单位发挥好服务和“居间”作用,既可以防止公寓房闲置浪费、违规出租、出借,也可以让“居者有其屋”,两全其美,岂不快哉!
爱出者爱返,福往者福来。希望在不久的未来,让包括老刘在内的军人,对公寓房的愿景和期盼,早日成为现实!
分配住房这一政策在中国千百年的历史中被反复证明行不通,总是肥了个别人。只有货币化,才能治理各种不正之风
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